На состоявшемся в Железногорске выездном заседании комитета по природным ресурсам и экологии депутаты обсудили непростую тему: выделение земель для многодетных семей в закрытых административно-территориальных образованиях.
Напомним, что сегодня существует Закон края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае». Он предусматривает, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Но в настоящее время не имеется правовых оснований для предоставления участков многодетным семьям в собственность бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, в границах закрытых городов и поселков. По этому поводу глава города Железногорска обратился к председателю Законодательного Собрания края и в Государственную Думу с вопросом: как разрешить эту проблему?
Комитет по природным ресурсам и экологии в ответ на обращение Совета депутатов ЗАТО Железногорск о внесении изменений в региональный закон сообщил, что возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно либо на льготных условиях в аренду для многодетных граждан в границах ЗАТО должна быть установлена на федеральном уровне. Железногорский Совет депутатов обратился к депутату Государственной Думы Раисе Кармазиной с просьбой об инициировании законодательной инициативы для внесения соответствующих изменений в Земельный кодекс Российской Федерации.
Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, рассмотрев обращение железногорцев, сообщил, что в соответствии с Конституцией РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, и до принятия федерального закона регион вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения. Неурегулированные федеральным законодательством правоотношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением землей, в частности вопрос о предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, в аренду без торгов и предварительного согласования места размещения объектов, может быть урегулирован региональным законом.
Именно эта постановка вопроса и стала основополагающей при обсуждении земельной проблемы в Железногорске. Как сообщил глава города Вадим Медведев, в этом году в администрацию Железногорска поступило 152 заявления от многодетных граждан, проживающих на территории закрытого города, на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Всем подавшим заявления была разъяснена возможность реализовать свое право на бесплатное получение земельного участка в другом муниципальном образовании края, однако только 5 многодетных граждан воспользовались этим правом. Для обеспечения многодетных граждан земельными участками на территории ЗАТО администрацией города в 2012 году за счет средств местного бюджета был разработан и утвержден проект планировки индивидуальной жилой застройки. На территории площадью 15,5 га планируется разместить 100 земельных участков для многодетных граждан. Предоставление указанных участков в аренду без торгов станет возможным только в случае внесения изменений в краевое земельное законодательство.
Депутаты Железногорска и глава города предлагают инициировать внесение в краевой закон такого дополнения: «Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в границах закрытых административно-территориальных образований, предоставляются многодетным гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории закрытого административно-территориального образования, в аренду, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования места размещения объектов в порядке, установленном соответствующей главой настоящего закона».
При обсуждении этого вопроса депутатов прежде всего волновала реакция прокуратуры, которая заранее предупредила, что таких полномочий у субъектов Федерации нет, но и не отрицала, что при существующем законодательстве указанный вариант возможен. Председатель комитета Александр Симановский предложил «рискнуть». По его мнению, законодателей должны в первую очередь интересовать интересы людей. По инициативе депутата решено внести изменения в краевое законодательство, которое бы позволило жителям закрытых городов использовать те же льготы, которые положены соответствующим категориям граждан на остальной территории края, отмечает пресс-служба ЗС.